ارزیابی عملکرد مدیریت محله محور با تأکید بر شاخصه‌های سرمایه اجتماعی* مورد پژوهی: محلات 7 گانه ناحیه 1 منطقه 21 شهرداری تهران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار دانشکده شهرسازی، پردیس هنرهای زیبا، دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 کارشناس ارشد مدیریت شهری، پردیس هنرهای زیبا، دنشگاه تهران، تهران، ایران.

چکیده

چکیده
 
از اواسط دهه1980 میلادی تاکنون توجه عمده مدیریت شهری بر ظرفیت سازی محلی، تقویت رویکرد نهادی- سازمانی و در نهایت حرکت از نوعی مدیریت متمرکز به مدیریت محلی معطوف شده است. بنابراین لزومِ«استفاده از ظرفیت­های محله­ای» و«بازتعریف نقش بازیگران و کنشگران مدیریت شهری» در سطح محله­ای، شناخت مفهوم«سرمایه اجتماعی» و کارکردهای آن را در سطح محلی ضروری ساخته و به شکل­گیری و اجرای الگویی جدید از مدیریت شهری در سطح محلات به عنوان «مدیریت محله محور» کمک کرده است. هدف این پژوهش این است که با تأکید بر شاخصه­های سرمایه اجتماعی، عملکرد مدیریت محله محور در سطح محلات 7گانه ناحیه1 شهرداری منطقه 21 تهران ارزیابی شود. بر این اساس، دربخش مبانی نظری که شامل ارائه مفاهیم«مدیریت محله محور»،«سرمایه اجتماعی» و«ارزیابی عملکرد مدیریت محله محوربا تأکید بر شاخصه های سرمایه اجتماعی» است؛ از روش تحلیل داده­های ثانویه(اسنادی) استفاده شده است و در بخش شناخت وتحلیل از روش«پیمایش» استفاده می شود. نتایج حاصل از پیمایش در محدوده پژوهش نشان می­دهد که بین سرمایه اجتماعی و مدیریت محله­محور، همبستگی مثبت و معنا­داری وجود دارد. کسب بیشترین امتیاز در بعد سرمایه اجتماعی شناختی توسط شاخص آگاهی، نشان از تلاش­هایی داشته که در سطح محلات توسط مدیریت محله محوردر راستای اطلاع رسانی صورت گرفته است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Function Evaluation of Community Management by Focus in Indicators of Social Capital* Case Study: 7 Community of District 1, Region 21 Tehran

نویسندگان [English]

  • Farshad Nourian 1
  • Najmeh Mozaffaree Pour 2
1 Associate Professor, School of Urban Planning, College of Fine Arts, University of Tehran, Tehran, Iran
2 M.A of Urban Management, School of Urban Planning, College of Fine Arts, University of Tehran, Tehran, Iran
چکیده [English]

Abstract
 
Since the middle of 1980 the main focus of urban management is on the community potential making, improve the institutional-organizational approach and movement from a centralize management to a community base management. So it is needed to use from community potentials and redefine the designation of urban management players in community level to shape and implement a new method of urban management; as community-based management. It is so related to define the social capital concept and its functional base in local level to find how it can help the community-based management indeed. It is important that community base management work appropriate to improve the potentials of development .So establishing a performance appraisal system to evaluate it, may lead to better output. The social capital point of view when is defined in community, citizen is defined as a "capital" and it means the opportunity of doing task and participate volunteering to improve the function. In order to improve effectiveness and efficiency in local scale as named "community", it is important to do evaluate the community base management function. In other word tend to the role of "community" as "the basis of citizens interaction" and "the community- base management "as" the cooperator and guider of citizen potential and capitals" to defense the urban challenges it is needed to use social capital. Then to reach the point, it is needed to improve the basis of knowledge, trust, coherent and citizen participation and use social capital in community. The research goal is to evaluate the performance of community management by focus in indicators of social capital in 7 community of district 1 from region 21 Tehran. It does make a great attention from people of those residential places that are far from Tehran to participate in. This way we can ask that how social capital can improve "community base management" level? In this article we are trying to define community-based management, social capital and evaluate the function of community management by focus in indicators of social capital. The methodology for doing this research is descriptive and analytic as well as surveying method. Regarding the type, this research can be categorized as a functional one and it is a covariance research. According to the results of this survey, there is direct relationship between community-based management and social capital in district 1 of region 21.the top rate in cognition social capital for knowledge refers to the community- based management attempts to do information around the communities. Therefore, improve the level of social capital can help to improve the level of best function in community base management. So the suggestion emphasis on improving the efficiency and effectiveness in community base level by redefining the management structures, increase the level of citizen participation by defining new activities, improving the honesty, trust, knowledge, coherent by means of preparing places to get together more and make more events in local level and set out the report on how community is managing and what is needed to be better is needed.
 

کلیدواژه‌ها [English]

  • Key words: Function Evaluation
  • Community-Base Management
  • Social capital
  • Community
ازکیا، مصطفی ( ،)۱۳77جامعه شناسی توسعه، موسسه نشر علم، تهران.
الوانی، ســیدمهدی؛ شــیروانی، علیرضا ( ،)۱۳۸5سرمایه اجتماعی (مفاهیم، نظریه ها و کاربردها)، نشرمانی، تهران.
ایمانــی جاجرمــی، حســین؛ فیــروز آبــادی، ســید احمــد( ،)۱۳۸6بررســی مدلهای ســنجش عملکــرد مدیریت محلی، با تأ کید بر ســازمان های مدیریت شهری و روستایی درایران، نامه علوم اجتماعی، شماره ،۳۲صص.۹۱-۱۱۱
بــرک پــور، ناصــر( ،)۱۳۸۳طراحی و اجرای نظــام ارزیابی عملکرد در ســازمان شــهرداریها و دهیــاری هــای ایــران، ویــژه نامــه مدیریــت اســتراتژیک شــهری،۲ ضمیمه ماهنامه شهرداریها، شماره ،۲۲ص.6۸
بــرک پور، ناصر؛ گوهری پــور، حمید؛ کریمی، مهدی( ،)۱۳۸۹ارزیابی عملکرد شــهرداریها بــر پایــه ســنجش میــزان رضایت مــردم از خدمــات شــهری، نمونه ارزیابی عملکرد مدیریت محله محور با تأ کید بر شاخصه های سرمایه اجتماعی56 نشریه هنرهای زیبا - معماری و شهرسازی دوره ۱۸شماره ۴زمستان ۱۳۹۲ موردی، مناطق ۱و ۱۱شهرتهران، مدیریت شهری، شماره ،۲5صص .۲۰۳-۲۱۸
بــرک پــور، ناصــر؛ اســدی، ایــرج ( ،)۱۳۸۸مدیریــت و حکمروایــی شــهری، نشردانشگاه هنر، تهران. بوردیــو، پیر( ،)۱۳۸۱نظریــه کنش، مترجم: مرتضی مردیها، انتشــارات نقش نگار، تهران.
پوتنــام، رابــرت ( ،)۱۳77دموکراســی وســنت هــای مدنــی، مترجــم محمــد دلفروز، چاپ اول، دفتر مطالعات سیاسی وزارت کشور ، تهران. حاجــی پــور، خلیــل( ،)۱۳۸5برنامــه ریــزی محلــه- مبنــا رهیافتــی کارآمد در ایجاد مدیریت شهری پایدار ، نشریه هنرهای زیبا، شماره ،۲6صص.۳7-۴6
طوسی، محمد علی( ،) ۱۳7۰مشارکت(در مدیریت و مالکیت)، مرکز آموزشی مدیریت دولتی، تهران.
علوی تبار، علیرضا ( ،) ۱۳7۹بررسی الگوی مشارکت شهروندان در اداره امور شــهرها، تجارب جهانی و ایران، انتشــارات ســازمان شــهرداریهای کشــور، چاپ اول ، تهران.
فیروزآبادی، ســیداحمد ( ،)۱۳۸۴بررســی ســرمایه اجتماعــی و عوامل موثر بر شــکل گیری آن در شــهر تهــران، پایان نامــه مقطع دکتری تخصصی، دانشــکده علوم اجتماعی، دانشگاه تهران.
کلمن، جیمز ( ،)۱۳77بنیادهای نظریه اجتماعی، مترجم: منوچهر صبوری، نشر نی، تهران.
کونتز ، هرولد؛ ســیریل اودانل؛ هاینز ، ویهریخ( ،)۱۳۸۸اصول مدیریت، جلد ۱و ،۲مترجمین: محمد علی طوســی، علی ا کبر فرهنگی، ســید امین الله علوی، ا کبر مهدویان، مؤسسه عالی انتشارات و پژوهش مدیریت و برنامهریزی، تهران.
مدنی پور، علی( ،)۱۳۸۹فضاهای عمومی و خصوصی شــهر ، مترجم: فرشــاد نوریــان، چاپ دوم، انتشــارات ســازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات شــهرداری تهران، تهران.
مقیمــی، ســید محمــد( ،)۱۳۹۰اداره امــور حکومتهــای محلــی، چــاپ پنجم، انتشارات سمت، تهران.
Askari, A)2005(, Fundamental and Identify Type of Local Community Development Theory, First Conference of Community Development Perspective of Tehran Sustainable Development, Tehran Municipality Publisher.
Barton, Hugh; Guise, Richard; Grant, Marcus)2002(,Shaping Neighborhoods: A Guide for Health, Sustainability and Vitality, Routledge press, USA. Putnam, Robert, D)2000(, Bowling alone: the collapse and revival of American community, Simon & Schuster, New York.
Putnam, Robert, D )1995(, Bowling alone: America’s declining social capital, Journal of Democracy, 6.
Drucker, Peter F )1973(, Management: Tasks, Responsibilities, Practices, Harper & Row, New York.
Dudwick, N; Kuehhnnast, k; Nyhan, J ; V, Woodcock )2006(, Analyzing social capital: a guide to using quality methods and data, world bank institute press, Washington D.C.
Nahapiet, Janine; Sumantra, Ghoshal )1998(, Social Capital, Intellectual Capital, and the Organizational Advantage, The Academy of Management Review, Vol. 23, No. 2, pp 242-266
Winter, Ian)2000a(, Major themes and debates in the social capital literature: The Australian connection, Social capital and public policy in Australia, edited by Ian Winter, National Library of Australia ,Melbourne.
Winter, Ian )2000b(, Social Capital and public policy in context, Social capital and public policy in Australia, edited by Ian Winter, National Library of Australia , Melbourne.
Van Dijk, M Pieter )2006(, Managing cities in developing countries: the theory and practice, of urban management, Edward Elgar publishing, UK.